Nogle af vores børn og unge er efter udredning visiteret til special- og behandlingskoler i andre kommuner.
Dragørs Kommunalbestyrelse ønsker, at de udgifter, der er forbundet med tilbuddene – inklusive transport – forbliver i kommunen.
KL kommer i et projekt med navnet »mellemformer« med en række forslag til inspiration til at finde fleksible løsninger, som giver elever med særlige behov mulighed for at få deres undervisning så tæt på det almene miljø som muligt.
I Dragør Kommune har man valgt den økonomiske Dragør-model til at øge skolernes incitament for at visitere til egne specialklasserækker. Dragør-modellen betyder, at politikerne overlader det daglige ansvar til skolelederne, mens fordelingen af de faste beløb til enten normal- eller specialområdet er politisk besluttet.
Nu skal Dragør-modellen revideres til version 2.0.
Den nye kommunalbestyrelse, som netop er tiltrådt, har underskrevet en konstitueringaftale, hvor der blandt andet står, at der skal udføres en gennemgang af sagsbehandlingstider, og der skal være retssikkerhed med ordentlige sagsbehandlinger.
Kommunalbestyrelsen vil altså fortsætte med Dragør-modellen.
Statsminister bekymret
Statsminister Mette Frederiksen udtrykte i sin nytårstale bekymring for udviklingen af børn og unges trivsel:
»Vi kender nok alle sammen et barn eller ungt menneske, der ikke har det godt. Et barn, hvis barndom tynges af angst, skolevægring, mistrivsel eller manglende tro på sig selv og livet. Selvom de fleste børn og unge i Danmark lever gode og lykkelige liv. De ser en verden, der er ny for deres øjne. De har drømme og håb for fremtiden. Så er der alt for mange børn og familier, der slås mod mørket. Enten i sindet. Eller i oplevelsen af at kæmpe mod systemet. For mange står alene i en svær situation. Mor og far går tappert på arbejde. I gør jeres bedste. Men tvivlen nager. Ringer de fra skolen igen? En teenager, der er alene derhjemme. Uden fysisk fællesskab med andre. Skænderier om skærmtid, sociale medier og mobiltelefoner. En fejlslagen inklusion i folkeskolen. I er hårdt spændt for,« lød det blandt andet fra statsministeren.
Det samme mener formanden for Danmarks Lærerforening, Gordon Ørskov Madsen.
»Hun (Mette Frederiksen, red.) nævner helt rigtigt den store smerte, som alt for mange elever og deres familier oplever med skolevægring, fejlslagen inklusion og manglende fællesskaber,« siger han til fagbladet Folkeskolen.
Med disse alvorlige udtalelser mener vi, at borgerne kan forvente en status samt svar på en række spørgsmål i forbindelse med Dragørs kommunalbestyrelses revision af nye visitationsmetoder i Dragør-modellen 2.0.
Spørgsmål og svar
Elizabeth Christensen og Peter Hansen stillede i deres åbne brev en række spørgsmål til Dragørs borgmester, Kenneth Gøtterup. I mellemtiden har borgmesteren svaret på Elizabeth Christensen og Peter Hansens spørgsmål. Med tilladelse fra alle parter bringer Dragør Nyt her spørgsmål og svar:
1. Hvilke tiltag vil kommunalbestyrelsen gøre ved den åbenbare uenighed om »en fejlslagen inklusion i Folkeskolen«?
Svar fra borgmesteren: Du henviser til en »åbenbar uenighed« og »fejslagen inklusion«. Jeg kan ikke læse, om du mener, at det handler om Dragør Kommune eller generelt på landsplan. Det er min vurdering, at der i Dragør ikke er store uenigheder, eller der har været iværksat fejlslagne tiltag. Forvaltningen følger løbende op på kvalitet, trivsel og faglighed på skolerne. Alle skoler arbejder målrettet med indsatser for elever i udfordringer samt med udvikling af læringsmiljøer, der tilgodeser alle elever. I Dragør Kommune er der et igangværende gennemgående kompetenceudviklingsforløb på skolerne for at sikre trivsel og deltagelsesmuligheder for alle elever.
2. Vil kommunalbestyrelsen fortsætte med at accepterer en sagsbehandlingstid for ansøgning om »tabt arbejdsfortjeneste« på 80 arbejdsdage, vedtaget af de ansatte i forvaltningen, som den forrige kommunalbestyrelse har uddelegeret til at fatssætte borgernes serviceniveau?
Svar fra borgmesteren: Serviceniveauet fastsættes politisk og ikke af administrationen. I forbindelse med tabt arbejdsfortjeneste er arbejdsopgaven uddelegeret til Tårnby via det forpligtigende samarbejde, hvor sagsbehandlingstiden kan være op til 12 uger. Forvaltningen er i løbende dialog med Tårnby omkring samarbejdet og serviceniveauet. Det er min opfattelse, at mange sager afgøres langt tidligere. Jeg har bedt forvaltningen om at lave en opgørelse over sagsbehandlingstiden for 2025, som kan danne grundlag for en drøftelse i det ansvarlige udvalg.
3. Har det professionelle personale, der skal undervise vores børn med funktionsnedsættelse, alle færdiggjort deres udannelse, så alle er forberedt på, at de af vores børn, der bliver udredt med autisme, adhd, får det korrekte lovlige skoletilbud, som loven kræver?
Svar fra borgmesteren: Det professionelle personale får løbende kompetenceudvikling, så vores undervisningstilbud lever op til gældende lovgivning. Vi bruger kun uddannet personale i vores faste stillinger.
4. Vil der opstå situationer, hvor der skal ske en transport af disse udredte børn fra almen folkeskole til specialrækkeklasserne?
Svar fra borgmesteren: Der kan opstå situationer, hvor elever visiteres til specialundervisning uden for deres distriktsskole. Dette sker på baggrund af en individuel og faglig vurdering af barnets behov.
5. Vil det foregå med taxa eller kommunens egne transportmuligheder?
Svar fra borgmesteren: Transport af visiterede elever til specialtilbud tilrettelægges efter gældende lovgivning. Transporten sker via kommunens transportudbyder og kan enten være som solokørsel eller samkørsel. Dette beror på en individuel vurdering af barnets behov.
6. I 2024 havde Dragør 250 børn med mistrivsel via underretninger. Har kommunalbestyrelsen kendskab til antallet i 2025?
Svar fra borgmesteren: Fagudvalgene vil blive præsenteret for al relevant data i deres introduktion til området. Dragør havde 250 underretninger i 2024, men langt fra alle gik på mistrivsel. Det er derfor ikke retvisende at konkludere, at en underretning er lig med mistrivsel. Antallet i 2025 er 349 og er ikke ensbetydende med mistrivsel. En underretning kan dække over forskellige udfordringer, og alle underretninger handler om ikke mistrivsel, som du henviser til.
7. I 2024 var der 69 børn i Dragør, der fik ordineret medicin for adhd af speciallæger. Er dette tal stigende eller faldende i 2025?
Svar fra borgmesteren: Kommunens skoler/specialklasser må ikke føre et generelt register over dette, hvorfor du ikke fra Dragør Kommune kan få svar på dit spøgrsmål. Jeg vil henvise dig til Region Øst, som måske kan hjælpe med dette spørgsmål.
8. Hvor mange af vores børn og unge er hjemtaget til Dragør-modellens specialrækkeundervisning fra andre kommuners specialskoler?
Svar fra borgmesteren: Der er 24 elever, som er tilknyttet vores egen specialklasserække og dermed ikke går i skole uden for kommunen. Dragør-modellen har ikke en specialklasse eller andre tilbud, det er Dragør Kommune, der har disse. Dragør-modellen er en styringsramme/model, der handler om både faglig kvalitet og samarbejde samt økonomistyring. Jeg skal derfor opfordre til, at du ikke blander de to ting sammen.
9. Hvor mange af vores børn er hjemtaget fra andre kommuners behandlingsskoler?
Svar fra borgmesteren: I 2025 er der hjemtaget fire elever fra behandlingsskoler til kommunens eget tilbud.
10. Hvor mange af vores børn skal fortsætte på andre kommuners behandlingsskoler?
Svar fra borgmesteren: På nuværende tidspunkt er der 15 elever, som fortsat går på behandlingsskoler, men der afholdes løbende visitationsmøder, og antallet kan derfor stige eller falde ud fra vurdering om elevernes behov samt elever, der er færdige med folkeskolen. Dialogen sker altid med barnet, familien og skolen.
11. Hvor mange af vores børn er visiteret til vores egen Dragør-models specialrækkeklasser?
Svar fra borgmesteren: Der går 24 elever i vores eget specialtilbud Enghøj. Igen er der ikke tale om Dragør-modellens specialklasse. Kommunalbestyrelsen har i december 2025 godkendt en udvidelse af specialtilbuddet med endnu et spor med ti pladser.
12. Hvor mange af vores børn er i venteposition til at påbegynde deres specialundervisning i Dragør?
Svar fra borgmesteren: Ved seneste visitationsmøde i december blev seks børn visiteret til et specialiseret tilbud. PPR er lige nu i gang med at afklare, hvad der er det bedste skoletilbud til disse seks børn, og hvornår de kan starte. Selvom man er i venteposition, er det vigtigt at understrege, at børnene i denne periode får hjælp og støtte fra kommunen.
13. Hvor kan borgerne læse om de nye visitationsregler i Dragør-modellen 2.0?
Svar fra borgmesteren: Visitation til specialundervisning er reguleret af national lovgivning og ikke af kommunale visitationsregler. Det følger af folkeskolelovens paragraf 20, styk 2, jævnfør bekendtgørelse om specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand, at det er skolelederen, der på baggrund af en pædagogisk-psykologisk vurdering (PPV) indstiller en elev til specialundervisning. Kommunen kan ikke fastsætte egne visitationsregler, som fraviger lovgivningen. I Dragør Kommune findes der derfor ikke selvstændige politisk vedtagne visitationsregler for specialundervisning. Kommunen arbejder i stedet efter interne arbejdsgangsbeskrivelser, som beskriver sagsbehandlingsforløb og kompetencefordeling i overensstemmelse med gældende lovgivning. Borgerne kan orientere sig om de overordnede rammer for visitation via folkeskoleloven og relevante bekendtgørelser samt ved henvendelse til Center for Børn, Skole og Familie, hvor de gældende arbejdsgangsbeskrivelser kan oplyses.
